【这时🙂候，就得找那些头脑灵活😾的人才了。】
冯征心说，【把他们找来☲🃖☲🃖，🟂🚔📉分为内阁和外阁。】
【外阁，负责审查发往地方的诏令政令，有不足之处，有纰漏☔之处，直接都给找出来，不合理，打回去，重新决策。】
【外阁本身无决策权，更无富贵官职，只是个帮助秦始皇的审查机关，🐕百官反对，那不是反对秦始皇找人帮忙吗？能反对的了吗？当然不能！】
【这是帮朝廷处理政务。】
【而内阁，就负责帮秦始皇出主意，也负责审查朝廷的🛊🚩🖂大事决☔策🔦。】
【这是帮秦始皇的忙。】
【毕竟秦始皇自己天⚦天熬夜的，也没🎹三头六臂，有人帮忙岂不美哉？】
【而这帮人虽然又有⚦决策，又有审查，但是🆀🌡，本身却没权利啊！🔦不管是决策还是审查，最后都要经过秦始皇这一关。】
【而他们既不能担任官爵，也不能先给勋爵，而只是一帮帮助秦始皇打下手的智囊🖓💐🐽团，身🕋份特殊，但是，却并无地位。】
【如🗄此一来🗛🜗，既不富又不贵的，能有多少人眼👻🎀红？】
【百官就算是🎠💠想要反对，但是，也没理由反对不是？你总不能说，陛下，您自己多劳累吧，别用人了吧？🚀这敢吗？当然不敢了！】
【如此一来，秦始皇自己原本需要忙上几天🆀🌡几夜的活，都交给别人去干了。最后，🖓💐🐽他再稍稍看看章程和处理结果，合理的就直接过，不合理的，打回去重审，事情全解决了。】
【原本得干🗛🜗三天三夜的活，可能😾几个时辰🉐🆚就忙完了，这不就完了？】
【而那些内阁外阁，等干到干不动了，隐退之后，朝廷再给赐勋爵🃛😞，给福利，💗到那时，也不会有什么反对了吧🎙👞？】
【只要把核心权利拿捏在自己手里，🎹从而还能悄无声息的，把这🔦些老秦集团的权利进行分化，岂不美哉♓？】
【可惜啊，这点政治管理学，大秦没🎹人会啊！】
咝？
嚯！