但这边刚安定下来，幽州又出了事。
原本历史上中平四年六月份就要造反的张纯、张举，终于在中平五年七月发动了。
也许之前是忌惮刘俊和他的镇北军，在看到刘俊一直赋闲在家，镇北军又都各自驻守边境之后，这才敢发动叛乱。
但也仅仅只是在玄菟郡、乐浪、三韩三地肆虐，连辽东都尚且没敢去攻。
对此，刘俊不急，朝廷也没有做什么布置，只是传令镇北军严阵以待，辽东公孙瓒遏守辽东。
刘俊一直在等，等待着朝廷旨意的到来。
张纯、张举在幽州造反，而朝廷并没有出面平叛，根据贾诩的情报上说，朝廷正在酝酿一件大事。
有人重提州牧制！
一直到中平五年十月，青州黄巾又起，攻略州郡。这几年大汉各地叛乱不断，你方唱罢我登场，一团乱麻。
朝廷镇压了一次又一次，用刘俊的话来说，就好像打地鼠游戏一样。
这里打下去了，那里又冒出了头，朝廷疲于应付。
刘宏为此也是看在眼里，急在心头，一直苦苦寻求解决之道。
就在这时，听闻益州有天子气的刘鄢，正式上表天子，下定决心开始推动重启州牧制度的事宜。
刘鄢的理由也很充分，各地叛乱不断，朝廷大军疲于应付，劳师远征，耗费大量时间和钱粮。
而各地州牧直接掌管一州军政之权，统御一方，就近治理地方，也方便平定叛乱。
只要各地州牧应对及时，大汉很快就会恢复平静，安心发展。
刘宏思考之后，无奈接受，但挑选的州牧都是他自认为对他忠心耿耿的一些人。
益州牧刘鄢、豫州牧黄琬、幽州牧刘俊。
与此同时，还派刘繇为扬州刺史、陶谦为徐州牧刺史。