斐潜沉吟🌏♱🌏了片刻,微微🄰🁎🄪点了点头,但是并🙴🎨📩没有说好还是不好,而是看向了荀攸。
荀攸捋着胡须,似乎还在思索着什么。
斐潜也没有⚜着急🞉💕敦促,而是静静🏁的等着。
过了片刻,荀攸朝着斐潜拱手为礼,然后说道:『臣以为,主公当下,欲治于未病之时,当重于官吏为任之前。汉初,以孝廉为才,致使浮夸日盛,名不副实者众,此等便是弊病之因也。如今主公行科考之法,乃除此因,弊自消弭。而如今西域之乱,乃地方之任所致,如孝廉之弊也,一🏡🛤无委,二无任,责未定,职未明,岂有🌓⚕👑不乱之理?故臣请主公,☒⚚立吏法,置主事,掌封勋,考功过,核绩效,于官吏任前,任中,任后给与评定,以励优良,以惩庸劣。』
荀攸则是表示在斐潜推动科考之后,从『任名』到💉🐀『任能』之后,还需要加强对于官吏的控制,从前中后三个方面,加强对于官吏的管理力度。
官吏上任之前,应当调查其人品行,并做记录以备档待查。同时在上任前,其当地主官应面谈,观其言行举止,同样做相应记录。如果官吏在任期间出现问题,那么调查人和当地主官,则需要做出相应的检查,并且根据犯事官吏的罪责大小承担一🍫🖾定的责罚。
在官吏任中,以政绩优异者为上,职务粗理者为中,临事弛慢者为下,分别给与晋升、平调、罢免等处罚方式。这个和之前考核有些相似,但是荀攸提出最大的一点任🅢☯中改变是并非所有的官吏都能担任满期,如果出现🝳🏌😭在任中考察出现重大问题的,应当即可罢免,由其副官暂时接任,其后绩效记入其副官考核,在期满之后,副官也同样是面临『升平免』三等的结果。
最后,荀攸阐述表示,任后的官吏也同样重要。任职地方的官吏,不能在任职之后拍屁股一走了之,要建立地方志体系,也就是将任职官员在地方😤上做了什么事情,取得了什么成果或是后果都记录下来。救人,要写,🝳🏌😭杀人,也同样要写,毕竟功过由后人评定,前🏚🚬人也就不敢做得太过分,毕竟大多数人,还是要脸皮的。
至于小部分的人,那就🄰🁎🄪直接惩戒就是。毕竟就像是斐潜之前所言,先注重于防范未然,但是免不了还是会生病。若是生病了,也就按照病情,吃药动刀就是。
斐潜笑了笑,也点了点头。
其实阚泽和荀攸🞉💕🞉💕提出的建议,也是带有他们个人的色彩🚦。
阚泽主要以考🝯🎩察为重,而荀攸则表示以任职为重,两个人提出的方案,都是他们对于对于吏治🖕💡思考,其建议的解决办法,也都具备操作性。
斐潜听完了两人的建议,思索了一下,然后说道🍈:『正值秋获上计之时,便先以上计核查之名,修订吏治,先发公文,以参律院……对了,公达,参律院不是正巧失其主职么?』
🚦🕪🌗荀攸几乎是立刻明白了斐潜的意思,『主公之意,便是假🀧以参律之名,行吏治之考?』
斐潜微笑着点了点头,『尚书台以公文下发,👺🍾🍰令各地官吏陈述建议……责参律院祭酒,参律等,研讨此事,制定律法,完善标准,择其优良者,可假摄参律院正,以待期满……』
斐潜缓缓的说道:『吏考,首当完备。如今可先以州郡为重,定其法章,明其标准,制其方法,使官吏知晓如何考,考何如,评等级,衡政行。考前准备,考中记录,考后上报。』
斐潜之前也有抓过一段时间时间的吏治问题,但是那个时间段大部分是立足于秋收秋赋上面的。考核的内容主要是税赋问题,或是和税赋有关的问题上,比如民生农桑水利道路等等。一方面是在当时,税赋问题是斐潜面临的最为重要,也是最主要的矛盾点,另外一方面是汉代大部分的官吏考核也是在这个事项上,推行关于税赋的考核,基本上不⛋😳会引起地方官吏乡绅的什么意外反弹。
毕竟就算不⚜是斐潜,难不成换了其⚕👍他人来,就会不抓赋税了?
所以当时推行吏治考核,其实并没有什么太大的难度,大多数人都是在嘀咕自己税赋标准是不是高了,旁人县乡的数目是不是低了,至于要不要这个标准的,或是针对于要不要这个考核的,基本🔽🆂🌲上都不会有什么太大的意见。